Экономические потрясения в мире, падение курса рубля, антироссийские санкции привели к тому, что работать в России для приезжих из Средней Азии стало невыгодно. Значительно сократились доходы мигрантов, приезжие из республик бывшего СССР начали массово покидать РФ в поисках работы в других странах.
Многие эксперты заговорили о массовом возвращении кыргызстанцев на родину. Однако в Министерстве труда, миграции и молодёжи КР отмечают, что такой тенденции они не наблюдают.
О том, как живут и работают мигранты в России «АиФ» рассказал Раимкул АТТАКУРОВ, экс-посол КР в РФ, учредитель «Центра поддержки российско-кыргызских социальных и общественных инициатив», сопредседатель аксакалов кыргызской диаспоры Москвы и Московской области.
ЖИЗНЬ НА ЧУЖБИНЕ
- С какими проблемами сталкиваются граждане КР по приезду в Россию?
- В первую очередь - это легализация в установленные миграционным законодательством РФ сроки в один месяц. Зачастую материальные и бытовые проблемы у наших граждан стоят не так остро, так как они приезжают не на пустое место, а к родственникам или друзьям по предварительному согласованию.
- Кыргызстанцы покидают Россию из-за падение курса рубля?
- Разумеется, девальвация рубля по отношению к доллару и евро в конце 2014 года негативно сказалась на материальном положении наших соотечественников, трудящихся в России. Приезжие в основном работали в непрестижных местах, за низкую зарплату. Упавший рубль полностью обесценил их труд. Зарабатываемые деньги номинально уменьшились в два раза и сравнялись с нашей национальной валютой. Работяги потеряли возможность в том же объёме обеспечивать свои семьи на родине денежными средствами. Но эта причина далеко не единственная. Есть ещё одна - это повышение стоимости оформления разрешения на работу и очень много бумажной волокиты. При этом для мигрантов на оформление всех документов отводится очень мало времени.
- В каких сферах в основном работают кыргызстанцы в России?
- Следует отметить, что в первые годы трудовой миграции наши соотечественники трудились на малопрестижных специальностях. В последующем отмечается существенное изменение их направления деятельности. Сейчас в преобладающем большинстве они работают в торговле (торговые сети), строительстве, сфере услуг, медицине и сфере питания (кафе и рестораны).
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
- Какой перечень документов должен иметь при себе мигрант из КР, чтобы эффективно работать в РФ, не боясь закона и несправедливости?
- С начала 2015 года значительно изменились правила работы в России для иностранцев. Для некоторых стран СНГ стали необходимы загранпаспорта, для всех - получение патента и ряда других документов, включая медицинскую книжку и сертификат на знание русского языка, истории и российского законодательства. Граждане КР не обязаны иметь загранпаспорта.
Однако Кыргызстан в мае этого года должен стать полноправным членом Евразийского экономического союза. А в соглашении ЕАЭС в области трудовой миграции закреплены договорённости, в соответствии с которыми граждане стран Союза имеют право осуществлять трудовую деятельность в любом государстве-участнике договора. При этом им не нужно разрешение на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
- Кто помогает мигрантам в экстренных случаях?
- В соответствии с Венской конвенцией приезжие граждане в стране пребывания должны обращаться в дипломатические представительства, в данном случае - в посольство Кыргызстана в России. В экстренных случаях - в правоохранительные органы.
НЕНУЖНОЕ КЛИШЕ
- Каковы причины конфликтов между местным населением и трудовыми мигрантами?
- Чужих не любили всегда и везде. Так устроен мир, люди всё время пытаются навешать какие-то негативные ярлыки. Это свойственно отношениям между местными жителями и мигрантами. Нелегал - это клише, которым сейчас любят называть всех мигрантов, подозревая их непонятно в чём. Степень непонимания и конфликтов между ними - вопрос индивидуальный и зачастую происходит на бытовой почве. Здесь сказывается и уровень образования, и знания языка, истории и культуры, обычаев и традиций друг друга, ментальное взаимопонимание и т.д.
ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
Кстати, 10 апреля в торгово-выставочном центре «Кыргызстан», расположенном на ВДНХ города Москвы, по инициативе общественной организации «Движение трудовых мигрантов КР» при непосредственной поддержке посольства республики в России и объединения предпринимателей обоих стран, прошёл круглый стол, в ходе которого руководители диаспор, сотрудники ФМС РФ пришли к единому мнению: необходимо объединить усилия в вопросах информирования мигрантов об особенностях и нововведениях миграционного законодательства в стране пребывания.
По словам председателя объединения «Движение трудовых мигрантов КР» Кубанычбека КОЖОЕВА, в данное время в России работают около полумиллиона (по официальным данным) кыргызстанцев, по неофициальным и вовсе более миллиона граждан.
- Скоро наша республика станет членом Евразийского экономического союза, изменится миграционное законодательство, поэтому мы должны донести до наших соотечественников правильную и объективную информацию. Для этого необходимо всем вместе сформировать информационное пространство.
Консультант пресс-службы ФМС Ольга БЕРВЕНОВА отметила, что в миграционной сфере бывают ситуации сродни чрезвычайным.
- Как показывают расчёты, на превентивные мероприятия всегда требуется средств в десять раз меньше, чем на ликвидацию последствий. И здесь очень важна просветительская составляющая, - убеждена специалист.
Согласилась с ней и начальник по работе с национальными сообществами УФМС по Москве Татьяна ДМИТРИЕВА, которая в свою очередь отметила, что несмотря на различие аспектов в работе некоторых объединений, все настроены на конструктивное взаимодействие с госорганами, с ФМС, на предотвращение каких-то негативных ситуаций в сообществе.
- Учёные, изучавшие это сообщество в России, подтверждают, что адаптация кыргызстанцев находится на достаточно высоком уровне. Наверное, и из-за того, есть такая сильная институтуализация внутри него. Но поскольку в связи с созданием Евразийского экономического союза, со вступлением в него и Кыргызстана, все мы работаем в контексте интеграции, то теперь и в миграционной сфере нужно делать акцент именно на этом, - отметила Дмитриева.
Подводя итоги мероприятия, участники наметили конкретные меры, которые помогут в решении поставленных задач.
Константин Ромодановский, руководитель ФМС РФ: - Если не брать в расчёт въезжающих с Украины, небольшое снижение приезжающих мигрантов есть, но оно несущественное. В первые дни января их число сократилось на 70%. Сейчас выезд иностранцев по сравнению с прошлым годом увеличился на 14%. Но это связано не с экономическими факторами, а с тем, что ведётся работа по противодействию незаконной миграции. У нас действует автоматизированная система контроля за сроками пребывания иностранцев, благодаря которой удалось добиться реализации важнейшего принципа - неотвратимости наказания. Такой системы нет даже в странах Европы.
Принцип её действия следующий: каждый представитель другого государства, приезжающий к нам, автоматически оставляет о себе «след». Затем, анализируя его передвижения, компьютер направляет сигналы о нарушениях, которые берутся за основу нашими сотрудниками при принятии решения - депортировать человека или разрешить ему остаться на территории РФ. Ранее вердикт о выдворении иностранца с закрытием въезда на пять лет выносили суды. На сегодня мы закрыли въезд для 1 миллиона 240 тысяч человек, нарушавших порядок въезда и нахождения на территории нашей страны. Большинство из них - это представители стран ЦА.
Ранее на полмиллиона уезжающих приходился миллион приехавших. А сейчас эти показатели близки друг к другу.
Аргументы и факты-Кыргызстан, №16, 2015 год
Комментарии