Приходилось ли кому-нибудь видеть человека в инвалидной коляске, проезжающего по улицам Бишкека? Или слепого, спокойно переходящего перекресток? Скорее всего, ответ будет отрицательным. так как люди с ограниченными возможностями в нашей стране вынуждены либо стоять целыми днями где-нибудь в переходе и просить милостыню, либо не выходить из дома. Тому есть множество причин, но главная в том, что никто не прилагает усилий, чтобы что-то изменить.
ПРОГУЛКА В КОЛЯСКЕ
В последние годы у гражданских активистов Бишкека стало модно устраивать так называемые «заезды на выживание» - 3 декабря, в Международный день инвалидов. Горожане, не имеющие проблем со здоровьем, садятся в инвалидные кресла и пытаются проехать в них хотя бы один квартал. Препятствия на пути встречаются самые обыкновенные - пандусы да тротуары, однако даже самые выносливые экспериментаторы валятся на пол, не достигая цели. Как говорится, что все было бы смешно, если не было бы так грустно. Давайте представим, каково живется людям с реальными поражениями опорно-двигательной системы, слепотой и другими видами и степенями инвалидности. Условий для их передвижения нет нигде - ни в пешеходных переходах, ни в общественном транспорте, ни в больницах, ни в любом другом из социальных объектов. Да, кое-где мы можем наблюдать пандусы, но как показали многочисленные эксперименты, спуститься-въехать в них становится задачей невыполнимой. По стандарту угол наклона пандуса не должен превышать восьми градусов, однако в нашем городе он может достигать и 30, и 40. Людям в инвалидных колясках лучше не рисковать, чтобы не получить увечья. Даже, казалось бы, такое важное заведение, как больница, не предусмотрена для посещения ЛОВЗ: узкие двери в палаты, кабинеты и туалетные комнаты не приспособлены для людей, пользующихся колясками - все будто бы специально рассчитано на то, чтобы отбить у людей с подобными проблемами возможность получать лечение.
БЕЗ ВАРИАНТОВ?
Трудоустройство людей с ограниченными возможностями - вообще невыполнимая задача. Несмотря на то, что в законодательстве нашей страны существует 5-процентная квота при устройстве на работу лиц с инвалидностью, на практике это никак не реализуется. Даже наоборот, работодатели готовы придумывать любые отговорки, лишь бы не брать на работу сотрудника с физическими отклонениями, пусть даже для предлагаемой должности необходим не физический, а умственный труд. И те люди, которые не инвалиды с рождения, а получили непоправимую травму в процессе болезни, аварии или при других обстоятельствах, замечают кардинально сменившееся к ним отношения людей и под гнетом презрения, зачастую оставляют профессиональную деятельность.
- В нашей стране укоренился стереотип, если человек с инвалидностью, то он непременно неопрятный, безответственный и нетрудоспособный член общества, - говорит Гульмира КАЗАКУНОВА, председатель правления ОО Союз людей с инвалидностью «Равенство», которая до получения инвалидности в связи с переломом позвоночника работала врачом в 3 Детской больнице. - Я могла бы продолжить медицинскую деятельность, ведь коляска не мешает мне принимать пациентов и ставить им диагнозы. Но нет ни условий, чтобы люди с инвалидностью могли работать, ни веры в них. «Она же сама больная, как сможет лечить других?» - к сожалению, подобную фразу мне приходится слышать довольно часто.
Таким образом, 178 тысяч граждан с инвалидностью, по официальным данным проживающих в Кыргызстане на сегодня, существуют будто в какой-то параллельной реальности. Мир инвалидов - это неприглядный мир, с которым здоровые люди не стремятся и не хотят контактировать. А если игнорировать проблему, то ее вроде бы и не существует, так?
БЮРОКРАТИЧЕСКАЯ АБРАКАДАБРА
В цивилизованном мире права лиц с инвалидностью уже давно соблюдаются наравне со всеми остальными - право на передвижение, образование, трудоустройство… Действующее законодательство страны обычно согласовывается с международной конвенцией о правах лиц с инвалидностью ООН, обязывающей обеспечить ЛОВЗ всем необходимым для их комфортного, насколько это возможно, существования в обществе. Кыргызстан был далеко не первой страной в СНГ, где общественность заговорила о необходимости принятия этого документа, более того, страна подписала Конвенцию еще в далеком 2011 году, однако для претворения ее в жизнь необходима ратификация, с которой наше правительство все эти годы медлит в силу свой инертности либо каких-то других причин. Основная цель Конвенции - обеспечить инвалидов гарантией осуществления тех же прав, что предусмотрены для всех остальных. Конвенция сможет обеспечить полное участие лиц с инвалидностью в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, устранить дискриминацию, а также создать механизмы защиты прав инвалидов.
- Меня удивляет пренебрежительное, стереотипное отношение медицинских работников к инвалидам, - сетует Казакунова. - Мне необходим лечебный массаж, но когда я пришла на прием, мне сказали что-то вроде: «Зачем тебе это, ты же все равно никогда не сможешь ходить?». Другой случай произошел с мужчиной, у которого тоже поражения опорно-двигательной системы - попал в больницу с переломом ноги, но врачи отказались накладывать ему гипс, аргументируя это также отсутствием необходимости.
И таких историй у общественных фондов, занимающихся правами инвалидов, найдется немало. Как утверждает президент фонда «Оказание юридической помощи инвалидам» Толкунбек ИСКАКОВ, всему виной еще советское отношение к проблеме.
- Действующий медицинский подход к инвалидности построен так, что к ЛОВЗ относятся как к больным, которые должны сидеть дома или учиться отдельно в специализированных учебных заведениях. Основным препятствием считается сама инвалидность человека. В Конвенции же лица с инвалидностью воспринимаются как личности, которые, в силу сложенных обстоятельств, имеют массу барьеров: не могут самостоятельно передвигаться из-за отсутствия подходящей инфраструктуры или не могут читать или слушать радио, так как их нет в доступном для них формате, - отмечает он.
Также, принятие Конвенции обеспечило бы выделение средств на строительство инфраструктуры и другие нужды гражданам с ограниченными возможностями. На данный момент социальные нужды ЛОВЗ финансируются по остаточному принципу. Есть средства - выделят, нет денег - могут сослаться на дефицит бюджета. Если страна ратифицирует Конвенцию, то приоритет будет уже другой. Например, Минфин начнет обращать особое внимание на нужды инвалидов, так как обязательства, взятые на основе международных документов, занимают приоритетное место. Также при защите прав ЛОВЗ уже можно будет ссылаться на нормы Конвенции. Конечно, в действующем законодательстве республики уже есть статьи, якобы призванные обеспечивать права инвалидов, однако они столь малоэффективны, сколько разнообразны и противоречивы по отношению друг к другу. Кардинально новый подход к проблеме инвалидности в стране необходим, но чтобы он прижился в нашем привычном обиходе и изменил самое главное - наше мышление и предубеждение, скорее всего, понадобится ну очень длительное время.
Аргументы и факты-Кыргызстан, № 17, 2017 год
Комментарии