Впервые в российской правоприменительной практике финансовая организация была привлечена к ответственности за нарушение запрета на использование иностранных мессенджеров при работе с персональными данными. Поводом для разбирательства стало сообщение, отправленное сотрудником банка клиенту через WhatsApp — сервис, внесённый в перечень запрещённых к использованию в деловом и государственном общении. Решением суда банк признан виновным в нарушении требований статьи 13.11.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.
Прецедент, основанный на жалобе
С заявлением в Роскомнадзор обратилась жительница Москвы. В ходе проверки было установлено, что сотрудник кредитной организации, используя корпоративный номер, отправил должнику сообщение через мессенджер WhatsApp. Несмотря на действующий с марта 2023 года запрет, в организации продолжалась практика использования иностранных коммуникационных платформ.
Как уточнили в Роскомнадзоре, сам факт передачи персональных данных гражданина через иностранный сервис стал основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
«Использование WhatsApp в данном случае нарушило нормы обращения с персональными данными. Банк был признан виновным и оштрафован на 200 тысяч рублей», — прокомментировали в ведомстве.
Закон в действии: цифровой суверенитет и безопасность
С 1 марта 2023 года на территории России вступили в силу законодательные ограничения, запрещающие использование иностранных мессенджеров при оказании государственных и финансовых услуг. Впоследствии, в июне 2023 года, были установлены административные санкции за нарушения — штрафы для организаций могут достигать 700 тысяч рублей.
Закон был разработан с целью обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных граждан. Одним из инициаторов этих изменений стал комитет Госдумы по информационной политике, ИТ и связи, который неоднократно поднимал вопрос о рисках, связанных с использованием иностранных ИТ-сервисов.
Мнение экспертов: цифровая гигиена — новая норма
Член комитета Госдумы, координатор проекта «Цифровая Россия» Антон Немкин отметил, что компании, продолжающие использовать зарубежные мессенджеры для коммуникации с клиентами, подвергают себя и своих клиентов значительным рискам.
«Передача персональных данных через иностранные платформы — это не только нарушение закона. Это прямая угроза кибербезопасности. Информация может быть перехвачена, а доступ к каналам связи — заблокирован в любой момент. Особенно тревожным становится тот факт, что в некоторых компаниях сохраняется практика взаимодействия с клиентами через запрещённые сервисы, даже несмотря на формальный отказ от них», — пояснил депутат.
По словам Немкина, список мессенджеров, подпадающих под запрет, регулярно актуализируется. На данный момент в него входят WhatsApp, Telegram, Skype for Business, Microsoft Teams, Snapchat, WeChat, Threema, а также ранее ограниченные Viber и Discord.
Переход на отечественные решения — не просто альтернатива
Эксперты подчёркивают, что замена иностранных мессенджеров российскими — это не только соблюдение законодательства, но и стратегическая задача в рамках укрепления цифровой независимости страны. Это особенно актуально для банков, страховых компаний, операторов связи и государственных структур.
«Финансовые организации должны осознавать, что информационная безопасность — это не только защита серверов, но и соблюдение цифровой гигиены на всех уровнях: от внутренней документации до клиентской поддержки. Даже если обмен данными через иностранный мессенджер кажется удобным — цена этого удобства может оказаться слишком высокой», — подчеркнул Немкин.
Перестройка коммуникаций — как стратегический шаг
Заключительная рекомендация от профильных экспертов касается системного подхода. Недостаточно просто отказаться от использования иностранных сервисов — необходимо провести комплексный аудит каналов связи, внедрить сертифицированные российские решения, обучить персонал новым правилам цифровой коммуникации, а также проинформировать клиентов о причинах изменений.
«Это не только способ защитить бизнес от штрафов, но и важный шаг в сторону цифровой устойчивости и доверия со стороны пользователей», — резюмировал депутат.
В условиях роста киберугроз и геополитической нестабильности вопросы цифрового суверенитета приобретают всё большую значимость. Россия активно выстраивает внутреннюю цифровую инфраструктуру, и соблюдение новых правил становится необходимым условием для стабильной работы бизнеса в новых реалиях.
