ЕС

Рекордный урожай, который в этом году оказался на треть больше прошлогоднего, превратился для фермеров Казахстана в настоящую головную боль. Собрать почти 27 миллионов тонн зерна — это достижение, однако проблемы начинаются, когда возникает вопрос: куда деть такой объём продукции? Переизбыток зерна на внутреннем рынке, снижение спроса со стороны традиционных импортёров и временные ограничения на экспорт в Россию усугубляют ситуацию.

Большой урожай, по сути, создаёт избыток предложения, что неминуемо приводит к падению цен на зерно. В то же время расходы на его хранение и транспортировку только увеличиваются. В результате фермеры, глядя на обилие урожая, задумываются не о прибыли, а о том, как расплатиться с работниками, которые трудились на полях.

Причины такого "богатства" — благоприятная погода. Осень 2023 года принесла обильные осадки, которые насыщали почву влагой, а снежная зима и дождливое лето создали идеальные условия для роста зерновых. Однако для производителей это не повод для радости. На данный момент Казахстан и Россия — страны с самыми низкими в мире ценами на пшеницу.

Для того чтобы справиться с избытком зерна и временными финансовыми трудностями, фермеры предлагают государственную закупку излишков. Это позволило бы не только преодолеть кассовые разрывы, но и создать резервы на случай неблагоприятных погодных условий в будущем или для последующей продажи зерна при росте мировых цен.

Однако богатый урожай — это не единственная проблема для фермеров. Главным вызовом остаётся недостаток финансирования. Банки неохотно кредитуют сельское хозяйство из-за высоких рисков. Есть государственные кредиты, но их недостаточно для всех, и многие фермеры вынуждены брать кредиты под 22% годовых. К тому же субсидии часто приходят с задержками.

На начало августа задолженность по выплате субсидий за 2023 и 2024 годы превысила 620 миллиардов тенге, в то время как на финансирование весенне-полевых работ было выделено 528 миллиардов тенге льготных кредитов. Этот дисбаланс создаёт дополнительные трудности для фермеров, которые, ожидая субсидий, вынуждены обслуживать кредиты по коммерческим ставкам. Это, в свою очередь, приводит к вымыванию оборотных средств.

Не менее важной проблемой является устаревшая сельскохозяйственная техника. Несмотря на наличие отечественного производства сельхозмашин, многие из них не соответствуют современным требованиям. Высокий утильсбор на импортные машины делает их слишком дорогими, что затрудняет обновление техники. По официальным данным, две трети сельскохозяйственных машин в Казахстане изношены. Для поддержания стабильной работы требуется обновлять парк машин на 6% ежегодно.

Эти и многие другие факторы напрямую влияют на качество зерна. В сентябре 2024 года Россельхознадзор обратился к Министерству сельского хозяйства Казахстана с просьбой временно приостановить выдачу фитосанитарных сертификатов. Вопросы к качеству продукции возникают не только из-за низкого уровня инспекции, но и по причине общей системы контроля. Один инспектор физически не в состоянии обеспечить должный контроль. Эта проблема требует комплексного подхода и сотрудничества между государственными органами и фермерами. В противном случае Казахстан может быть исключён из мировых рынков, и страна останется с избытком урожая, который некуда будет деть.

Традиционными рынками сбыта казахстанского зерна и муки являются страны Центральной Азии, Афганистан, Китай и Иран. Эти рынки стабильно закупают казахстанскую продукцию, но при высоких урожаях внутренние запасы зерна начинают превышать спрос на этих рынках. В прошлом году экспортные объёмы снизились из-за неурожая и ухудшения качества зерна, однако в этом году прогнозируется экспорт 8,5 миллиона тонн пшеницы и муки в зерновом эквиваленте на традиционные рынки.

Из-за избыточного урожая Казахстану предстоит экспортировать дополнительно 2,5-3 миллиона тонн пшеницы, что потребует расширения экспортных рынков. Европейский Союз активно покупает у Казахстана твёрдые сорта пшеницы для макаронных изделий, а страны Северной Африки и Ближнего Востока, такие как Египет, Алжир, Тунис, Марокко и Саудовская Аравия, традиционно закупают пшеницу среднего качества. К тому же китайские компании готовы возобновить закупки пшеницы фуражного качества.

Для выхода на новые рынки зерно необходимо транспортировать через глубоководные порты Черного и Балтийского морей, расположенные в России, странах Балтии или Грузии. Наиболее выгодный маршрут — через российские порты. Однако введённые Россией ограничения значительно усложняют транспортировку: зерно должно перегружаться "прямым методом" из вагона в судно, что на практике очень трудно осуществить. Например, для загрузки крупного судна требуется 360-430 вагонов зерна, что также увеличивает стоимость перевозки.

Маршрут через порты стран Балтии и Срединный коридор, который включает транспортировку через Каспий, Азербайджан и Грузию, остаётся более дорогим, чем российский путь. Это подчеркивает необходимость поиска компромисса с Россией для снятия транзитных ограничений. Также существует гипотетический транзитный маршрут через Иран, который ещё не проверен в плане экономической эффективности и пропускной способности.

В августе Казахстан принял решение о временном запрете на импорт зерна, что вызвало настороженность в России. Хотя это решение было принято с целью поддержания внутреннего рынка, российская сторона восприняла его как недружественный шаг. Однако, по прогнозам экспертов, проблемы с качеством зерна в Сибири могут открыть возможность для поставок казахстанского зерна в Россию во второй половине сезона, если ограничения на ввоз будут сняты.

Однако ждать решения большинства проблем фермеры не могут. Для того чтобы расплатиться за посевную и уборочную кампании, им деньги нужны уже сейчас.