Депутаты Госдумы РФ от фракции «Справедливая Россия» инициировали закон, упрощающий процедуру присоединения новых территорий к Российской Федерации. По задумке авторов документа, принятие законопроекта создаст правовую основу для поддержки на случай, если граждане Украины обратятся к России за такой помощью.
- Драматические события на Украине заставляют нас задуматься об их возможных последствиях. Лишенные государственной защиты в своей стране, регионы Украины, большую часть населения которых составляют русскоязычные граждане, ищут способы отстоять свою самостоятельность, самобытность, обращаясь в первую очередь к России, - отмечает депутат Елена МИЗУЛИНА. – В отдельных регионах началось движение в пользу проведения референдумов с целью определения их государственного статуса. Мы должны быть готовы и к такому повороту событий. Во фракции «Справедливая Россия» подготовлены два законопроекта, которые позволяют России, не выходя за пределы собственной юрисдикции, протянуть руку помощи братским народам Украины.
Первый – проект Федерального конституционного закона "О внесении изменений в конституционный закон о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта". Действующий закон предусматривает принятие в качестве нового субъекта в случае присоединения иностранного государства или его части к Российской Федерации. В международном праве часть иностранного государства – административно-территориальная единица.
- Однако такое принятие возможно только при наличии международного договора между Россией и этим государством, регулирующего процедуру принятия. Очевидно, что заключение международного договора в случае с Украиной невозможно, хотя бы потому, что там отсутствует эффективная суверенная власть, - подчеркивает Мизулина. - Кроме того, в международном праве нет требования о необходимости заключения такого договора при присоединении части одного государства к другому. Главное – добровольное волеизъявление населения соответствующей территории, которое может быть выражено в результате референдума или в иной форме.
В чем суть законопроекта? Его авторы отмечают, что сегодня принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства возможно и при отсутствии международного договора об этом, если на этой территории проведен референдум, на котором вопрос о присоединении к России получит одобрение, либо если есть обращение к России легитимных органов государственной власти части иностранного государства.
- Процедура будет такова: инициатор предложения – органы государственной власти части иностранного государства обращаются к президенту России. Президент уведомляет об этом Совет Федерации, Государственную Думу, правительство, проводит консультации с ними. В случае согласия с предложением вносит проект федерального конституционного закона о принятии части иностранного государства в Российскую Федерацию, в котором определяются статус, наименование и прочие правовые вопросы, - поясняет депутат.
Второй законопроект, инициированный «Справедливой Россией», предусматривает поправки в закон о гражданстве и в Налоговый кодекс. Суть в том, что вводится упрощенный порядок приема в гражданство для граждан Украины: снимаются требования, связанные с необходимостью проживания на территории России, наличием законного источника средств к существованию, отказом от гражданства Украины. Сокращается и срок для получения гражданства – вместо года предполагается оформлять его за два месяца. В Госдуме также предлагают гражданам Украины и их несовершеннолетним детям при приеме в гражданство России освобождать их от уплаты государственной пошлины.
- Очевидно, что принятие этих законопроектов создает правовую основу для поддержки на случай, если граждане Украины обратятся к России за такой поддержкой. Эти законы не лишают регионы Украины права на свободу волеизъявления относительно своей судьбы. Инициатива в любом случае за ними, - поясняет Елена Мизулина. - Эти законы можно сравнить с маяком на берегу для потерявшихся в море. Они дают надежду.
- Драматические события на Украине заставляют нас задуматься об их возможных последствиях. Лишенные государственной защиты в своей стране, регионы Украины, большую часть населения которых составляют русскоязычные граждане, ищут способы отстоять свою самостоятельность, самобытность, обращаясь в первую очередь к России, - отмечает депутат Елена МИЗУЛИНА. – В отдельных регионах началось движение в пользу проведения референдумов с целью определения их государственного статуса. Мы должны быть готовы и к такому повороту событий. Во фракции «Справедливая Россия» подготовлены два законопроекта, которые позволяют России, не выходя за пределы собственной юрисдикции, протянуть руку помощи братским народам Украины.
Первый – проект Федерального конституционного закона "О внесении изменений в конституционный закон о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта". Действующий закон предусматривает принятие в качестве нового субъекта в случае присоединения иностранного государства или его части к Российской Федерации. В международном праве часть иностранного государства – административно-территориальная единица.
- Однако такое принятие возможно только при наличии международного договора между Россией и этим государством, регулирующего процедуру принятия. Очевидно, что заключение международного договора в случае с Украиной невозможно, хотя бы потому, что там отсутствует эффективная суверенная власть, - подчеркивает Мизулина. - Кроме того, в международном праве нет требования о необходимости заключения такого договора при присоединении части одного государства к другому. Главное – добровольное волеизъявление населения соответствующей территории, которое может быть выражено в результате референдума или в иной форме.
В чем суть законопроекта? Его авторы отмечают, что сегодня принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства возможно и при отсутствии международного договора об этом, если на этой территории проведен референдум, на котором вопрос о присоединении к России получит одобрение, либо если есть обращение к России легитимных органов государственной власти части иностранного государства.
- Процедура будет такова: инициатор предложения – органы государственной власти части иностранного государства обращаются к президенту России. Президент уведомляет об этом Совет Федерации, Государственную Думу, правительство, проводит консультации с ними. В случае согласия с предложением вносит проект федерального конституционного закона о принятии части иностранного государства в Российскую Федерацию, в котором определяются статус, наименование и прочие правовые вопросы, - поясняет депутат.
Второй законопроект, инициированный «Справедливой Россией», предусматривает поправки в закон о гражданстве и в Налоговый кодекс. Суть в том, что вводится упрощенный порядок приема в гражданство для граждан Украины: снимаются требования, связанные с необходимостью проживания на территории России, наличием законного источника средств к существованию, отказом от гражданства Украины. Сокращается и срок для получения гражданства – вместо года предполагается оформлять его за два месяца. В Госдуме также предлагают гражданам Украины и их несовершеннолетним детям при приеме в гражданство России освобождать их от уплаты государственной пошлины.
- Очевидно, что принятие этих законопроектов создает правовую основу для поддержки на случай, если граждане Украины обратятся к России за такой поддержкой. Эти законы не лишают регионы Украины права на свободу волеизъявления относительно своей судьбы. Инициатива в любом случае за ними, - поясняет Елена Мизулина. - Эти законы можно сравнить с маяком на берегу для потерявшихся в море. Они дают надежду.
Комментарии