Глава муниципалитета Кубанычбек Кулматов нашёл ответ на вопрос, над которым ломало голову несколько предыдущих градоначальников. Совместно с Департаментом индивидуального жилищного строительства он предложил новый способ легализации граждан в новостройках столицы без поощрения самозахвата земель. Спорный вопрос обсуждался на прошедшем 18 августа в Бишкеке по инициативе Общественного объединения «Бишкекский центр социальных инициатив» круглом столе «Новостройки Бишкека: проблемы, риски и перспективы».
Проблема новостроек вокруг Бишкека – головная боль для каждого мэра. Первые желающие стать не гостями, а жителями столицы, захватили прилегающие к городу земли и возвели на них постройки без разрешительных документов ещё в начале девяностых годов. Выселять их и демонтировать дома никто не стал, и более чем за двадцать лет из единичных застроек возник целый комплекс из 47 жилмассивов. Их жители в ультимативной форме требуют создания себе условий проживания, равных средним городским: электрификации, газификации, проведения питьевой воды, дорог, транспортных маршрутов, строительства новых школ и больниц. Часть застроек расположена в опасной близости от городских кладбищ и мусорного полигона. Однако это соседство новых горожан не пугает, и перебираться в безопасное место они не собираются, вынуждая каждого нового градоначальника, министра финансов и новый созыв депутатов ломать голову над тем, где изыскать им средства на улучшение жизни. Вновь заступивший на пост чиновник расширяет границы города и легализует часть захваченной земли. Тем не менее, сейчас, по данным Департамента индивидуального жилищного строительства мэрии, жители более чем 6300 домов в новостройках Бишкека до сих пор - нелегалы. Более полутора тысяч из этих домов расположено в охранных и опасных для жизни зонах. Например, жилмассив «Алтын Казык», выходящий на свалочный полигон, здесь живут порядка 150 человек, захваченных участков и возводимых строений же около него - под тысячу. Все без исключения обитатели новостроек хотят легализовать захваченную землю, получить городскую прописку, социальный пакет и условия проживания, как в столице.
Зависть 170 тысяч новостройщиков-самозахватчиков по отношению к более благоустроенным городским жителям – масштабный электоральный ресурс, которым пользуются в преддверии выборов отдельные политики и целые политические партии, обещая протолкнуть в парламенте инициативы о легализации «прихватизированных» земель.
По закону снести незаконные постройки надо. Но поскольку власти опасаются стихийных акций протеста, которые и до новой революции могут довести, то идут на компромисс.
- В большинстве жилмассивов нет даже необходимой инфраструктуры. Огромными усилиями мы обеспечили определенную часть необходимой электроэнергией и водоснабжением. Сейчас идёт процесс газификации некоторых. Но сложность ещё и в том, что для создания этой инфраструктуры нет даже места под компрессорные станции, не говоря уже о строительстве необходимых школ или поликлиник. Есть ещё один важный нюанс - это незаконное строительство, и государство не должно идти навстречу нарушителям и обеспечивать их необходимыми благами, но оно всё же это делает, - отмечает мэр. - Но жилмассивы - это, прежде всего, рабочая сила. Их жители зарабатывают строительством и другими рабочими специальностями, в связи с чем весьма востребованы на рынке труда. Так как их земли до сих пор не узаконены, то у них нет ни необходимой прописки, ни социальных гарантий. Что тоже весьма плохо.
Кроме того, многие земли просто непригодны для жизни: там проходят инженерные коммуникации, кабели, канализация или стоят опоры высоковольтных линий электропередачи. Но не у всех жителей «Алтын Казыка» и проживающих в других новостройках нет другой крыши над головой. По данным ДИЖС, 1203 незаконных строения принадлежат людям, у которых уже есть дома и квартиры. А незаконные мазанки они сдают квартирантам, не платя при этом никаких налогов.
В преддверии выборов вопрос о судьбе бишкекских новостроек встал достаточно остро. По словам градоначальника, узаконивание захваченных земель породило бы ещё одну волну самозахватов в Бишкеке и Оше. Поэтому мэрия и ДИЖС предложили прописку уже осевших самозахватчиков в городе без легализации строения и земельного участка. Так они смогут получать полный доступ к социальным гарантиям: встать на учёт при беременности, получить свидетельство о рождении и паспорт, устроиться в школу, детский сад или на работу. Безусловно, это не выход из ситуации, но упреждающая мера против новой волны самозахвата, которая может закончиться кровопролитием.
Проблема новостроек вокруг Бишкека – головная боль для каждого мэра. Первые желающие стать не гостями, а жителями столицы, захватили прилегающие к городу земли и возвели на них постройки без разрешительных документов ещё в начале девяностых годов. Выселять их и демонтировать дома никто не стал, и более чем за двадцать лет из единичных застроек возник целый комплекс из 47 жилмассивов. Их жители в ультимативной форме требуют создания себе условий проживания, равных средним городским: электрификации, газификации, проведения питьевой воды, дорог, транспортных маршрутов, строительства новых школ и больниц. Часть застроек расположена в опасной близости от городских кладбищ и мусорного полигона. Однако это соседство новых горожан не пугает, и перебираться в безопасное место они не собираются, вынуждая каждого нового градоначальника, министра финансов и новый созыв депутатов ломать голову над тем, где изыскать им средства на улучшение жизни. Вновь заступивший на пост чиновник расширяет границы города и легализует часть захваченной земли. Тем не менее, сейчас, по данным Департамента индивидуального жилищного строительства мэрии, жители более чем 6300 домов в новостройках Бишкека до сих пор - нелегалы. Более полутора тысяч из этих домов расположено в охранных и опасных для жизни зонах. Например, жилмассив «Алтын Казык», выходящий на свалочный полигон, здесь живут порядка 150 человек, захваченных участков и возводимых строений же около него - под тысячу. Все без исключения обитатели новостроек хотят легализовать захваченную землю, получить городскую прописку, социальный пакет и условия проживания, как в столице.
Зависть 170 тысяч новостройщиков-самозахватчиков по отношению к более благоустроенным городским жителям – масштабный электоральный ресурс, которым пользуются в преддверии выборов отдельные политики и целые политические партии, обещая протолкнуть в парламенте инициативы о легализации «прихватизированных» земель.
По закону снести незаконные постройки надо. Но поскольку власти опасаются стихийных акций протеста, которые и до новой революции могут довести, то идут на компромисс.
- В большинстве жилмассивов нет даже необходимой инфраструктуры. Огромными усилиями мы обеспечили определенную часть необходимой электроэнергией и водоснабжением. Сейчас идёт процесс газификации некоторых. Но сложность ещё и в том, что для создания этой инфраструктуры нет даже места под компрессорные станции, не говоря уже о строительстве необходимых школ или поликлиник. Есть ещё один важный нюанс - это незаконное строительство, и государство не должно идти навстречу нарушителям и обеспечивать их необходимыми благами, но оно всё же это делает, - отмечает мэр. - Но жилмассивы - это, прежде всего, рабочая сила. Их жители зарабатывают строительством и другими рабочими специальностями, в связи с чем весьма востребованы на рынке труда. Так как их земли до сих пор не узаконены, то у них нет ни необходимой прописки, ни социальных гарантий. Что тоже весьма плохо.
Кроме того, многие земли просто непригодны для жизни: там проходят инженерные коммуникации, кабели, канализация или стоят опоры высоковольтных линий электропередачи. Но не у всех жителей «Алтын Казыка» и проживающих в других новостройках нет другой крыши над головой. По данным ДИЖС, 1203 незаконных строения принадлежат людям, у которых уже есть дома и квартиры. А незаконные мазанки они сдают квартирантам, не платя при этом никаких налогов.
В преддверии выборов вопрос о судьбе бишкекских новостроек встал достаточно остро. По словам градоначальника, узаконивание захваченных земель породило бы ещё одну волну самозахватов в Бишкеке и Оше. Поэтому мэрия и ДИЖС предложили прописку уже осевших самозахватчиков в городе без легализации строения и земельного участка. Так они смогут получать полный доступ к социальным гарантиям: встать на учёт при беременности, получить свидетельство о рождении и паспорт, устроиться в школу, детский сад или на работу. Безусловно, это не выход из ситуации, но упреждающая мера против новой волны самозахвата, которая может закончиться кровопролитием.
Комментарии