В КАЖДОЙ ИЗ ОБЛАСТЕЙ КЫРГЫЗСТАНА ДОХОД НАСЕЛЕНИЯ, БЕЗРАБОТИЦА И ДРУГИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИЛЬНО РАЗНЯТСЯ. ОСОЗНАВАЯ ДАННУЮ ПРОБЛЕМУ, ОКАЗАТЬ ПОСИЛЬНУЮ ПОМОЩЬ РЕГИОНАМ ГОТОВЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.
Летом текущего года завершается Программа ПРООН «Комплексного развития Нарынской области», финансируемая Правительством Российской Федерации. О том, чего удалось достигнуть международной организации за двухлетний срок корреспонденту «МК» рассказал представитель регионального офиса ПРООН в Нарыне Мирлан ДЫЙКАНБАЕВ.
ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ ДИНАМИКА
– Мирлан, расскажите о Программе.
– Программа «Комплексное развитие Нарынской области» делится на три компонента: развитие агробизнеса, финансирование из Фонда малых грантов, а также техническое и профессиональное совершенствование образования в области. Первые два компонента очень тесно связаны между собой, так как благодаря Фонду были профинансированы в том числе проекты по аграрному бизнесу. Если остановиться на конкретных цифрах, то за двухлетний период работы Программы было создано 84 малых предприятий в сфере переработки сельхозпродуктов, сервиса и производства, на которых трудятся 375 человек. Особенностью этих доходоприносящих проектов выступает то, что в процессе передачи оборудования или иных материальных ценностей было заключено трехстороннее соглашение с участием представительного органа местного самоуправления, ПРООН и джамаатами (объединениями групп мусульман с целью взаимопомощи, – прим. ред.). В данном соглашении заложены принципы издержек и противовесов на случай нецеленаправленного использования переданного нами оборудования. Если что-то пойдёт не по плану, то сельское управление вправе изъять средства производства у одного джамаата и отдать их другому, который заинтересован в реализации проекта по данному направлению. Важно отметить, что вышеназванные предприятия обязаны делать отчисления в доход местного бюджета в размере от одного до двух процентов от ежегодной прибыли. Также, будучи предпринимателями, все они ведут свою деятельность на основе добровольного патента. Помимо отчислений в бюджет села, идёт и диверсификация производства. Так, например, в Жумгальском районе был профинансирован цех по производству пескоблока. И теперь жители всех близлежащих сёл не едут в другой район, не тратят деньги на транспортировку стройматериалов, а покупают товар у местного предприятия и экономят свои средства.
ПОТРЕБНОСТЬ РЫНКА
– Как продвигалась работа по развитию конкурентоспособности на селе?
– Экспертная группа, изучившая все учебные учреждения области, предложила нам четыре лицея. Учитывая общественное мнение и потребности рынка труда, были определены наиболее востребованные специальности, которые мы могли бы внедрить в профессиональные лицеи. Например, в селе Доболу не хватало газосварщиков, так как на территории Доболунского аил окмоту строится каскад ГЭС и им нужны рабочие данной специализации. Таким образом, мы целенаправленно начали работу по наиболее востребованным направлениям – передали профлицеям необходимое оборудование, организовали курсы повышения квалификации для мастеров и преподавателей, обеспечили учебными пособиями. С учётом того, что обучение ведётся на кыргызском, мы отобрали наиболее востребованные материалы и перевели их на государственный язык. Сейчас обучается 208 учащихся. 52 процента из 189 выпускников уже трудоустроены. Мы несколько раз проводили круглые столы с участием потенциальных работодателей и представителей профтехлицеев. Думаю, эти встречи повлияли на столь высокий уровень трудоустройства.
– Как отбираются проекты для участия в Программе?
– Тем, кто подаёт проект, надо пройти три этапа. Первый – сельский координационный комитет, второй – районный комитет по отбору грантов и третий – областной комитет. Проектная заявка, разработанная представителями джамаата, или самим органом местного самоуправления, после этого рассматривается ПРООН, а затем выносит ся вердикт – выделить финансирование или отказать заявителю. При отборе проектов обязательно учитывается, насколько они соответствуют приоритетам регионального развития. Говоря о данной Программе ПРООН, мы всегда упоминаем, что её донором выступает Правительство Российской Федерации. Также важно сказать, что наши проекты носят демонстрационный характер. Скажем, в Ат-Башинском районе мы профинансировали строительство солнечной теплицы, которая на сегодня пока единственная в районе. Однако владельцы этой теплицы уже выступают в роли консультантов для односельчан, которые заинтересованы в создании аналогичного сооружения. Уже есть данные о том, что некоторые атбашинцы взяли кредиты на строительство такой же солнечной теплицы.
КОНЕЦ - ЭТО НОВОЕ НАЧАЛО
– Программа ПРООН в Нарынской области завершает свою работу этим летом. Однако это не значит, что жители региона, которые хотят осуществить какой-то проект, останутся без поддержки. Они всегда могу взять кредит в банках, заняться фандрайзингом или обратиться в другие донорские международные организации. Не стоит забывать, что существует Фонд развития Нарынской области. Говоря о кредитных ресурсах, важно отметить, что за счёт программных средств ПРООН ещё с позапрошлого года при ОАО «Айыл Банк» действует револьверный фонд, благодаря которому 227 человек уже получили льготные кредиты.
Сейчас готовится к запуску новая Программа для Ошской области. Она будет проходить уже с учётом извлечённых уроков, которые мы получили во время реализации «Комплексного развития Нарынской области». Не изменятся лишь принципы и рычаги воздействия в отношении обеспечения устойчивости развития. Реализация программы начнёт свою работу уже в этом году.
P.S. О конкретных примерах реализации проектов ПРООН в селах Нарынской области читайте в следующем номере «МК».
Результаты Программы «Комплексного развития Нарынской области»:
• Поддержано 117 проектов по реабилитации сельской социально-экономической инфраструктуры в 30 сёлах Нарынской области.
• 25 тыс. человек получили доступ к чистой питьевой воде.
• Улучшен полив 8 тыс. га пахотных земель.
• Создано 375 рабочих мест.
• Открыто 84 малых предприятий.
• 208 человек обучаются по новым специальностям.
МК-Азия, №18, 2016 год
Комментарии