Россия помогла вдвое повысить нормы школьного питания в Кыргызстане

Горячее питание в школах является важнейшим фактором, напрямую влияющим на здоровье и академическую успеваемость учеников. В Кыргызстане экономические трудности часто препятствовали обеспечению школьников полноценными обедами, однако правительство страны осознало важность этого вопроса. Первые реальные шаги для его решения были предприняты только после запуска программы Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП ООН), реализуемой при финансовой поддержке Российской Федерации.

В Кыргызстане национальная программа школьного питания была запущена еще в 2006 году, но изначально она имела ограниченный бюджет. В те годы рацион школьников был весьма прост и состоял из чая с молоком и булочки, что очевидно не соответствовало потребностям растущего организма. Школьное меню стало более полноценным только после того, как Россия стала основным донором программы ВПП ООН, направленной на обеспечение школьников качественным и здоровым питанием.
Стоит отметить, что Россия на протяжении многих лет оказывает значительную гуманитарную поддержку населению Кыргызстана через программы ВПП ООН. Более $110 млн было выделено на различные проекты, включая школьное питание. Эти средства позволили доставить в страну десятки тысяч тонн продовольствия для социально уязвимых групп населения, финансировать восстановление инфраструктуры в регионах и развивать систему школьного питания.
В рамках гуманитарных усилий продукты питания используются не только как прямая помощь, но и как форма оплаты труда в общественно полезных проектах. Эти проекты включают восстановление ирригационных систем, расширение пахотных земель, увеличение сельскохозяйственного производства, озеленение территорий и строительство мостов. Благодаря таким инициативам множество семей и десятки тысяч человек по всей стране получили поддержку и возможности для улучшения своего благосостояния. В рамках достигнутых соглашений каждая семья, участвующая в таких социальных проектах, получила 300 килограммов обогащенной муки и 15 литров растительного масла. Эта помощь стала особенно важной для тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации: около 2,2 млн жителей Кыргызстана, согласно статистике за 2022 год, жили менее чем на $1,5 в день, что недостаточно для обеспечения даже минимального набора питательных веществ и калорий. В этой ситуации помощь в виде школьного питания стала особенно важной.

Программа школьного питания призвана обеспечить детям, в том числе и из малообеспеченных семей, возможность получать сбалансированное питание. Этот шаг позволяет не только компенсировать нехватку необходимых питательных веществ, но и поддерживать здоровье подрастающего поколения. Поддержка России в образовательных и социальных инициативах обусловлена высоким уровнем стратегического партнерства между странами.
С 2013 по 2022 год правительство Российской Федерации выделило $22 млн на улучшение качества школьного питания в Кыргызстане, что уже привело к положительным изменениям в состоянии здоровья детей. Согласно Национальному комплексному исследованию микронутриентного статуса и антропометрических показателей, опубликованному в 2022 году, у 30% детей в возрасте 5–9 лет наблюдался дефицит железа, 7,8% страдали анемией, а 4,5% имели железодефицитную анемию. Для сравнения, в 2012 году распространенность анемии среди детей в некоторых регионах страны достигала 60%.
В 2023 году Россия выделила еще $15 млн на продолжение программы школьного питания, рассчитанной до 2027 года. За годы реализации проекта удалось организовать горячее питание в 900 школах по всей территории Кыргызстана.

Помимо обеспечения продуктами питания, помощь также включает модернизацию школьных пищеблоков. Учебные заведения получают промышленное оборудование, такое как электроплиты, овощерезки, тестомесы, холодильники и другое. Оборудование школам передает ВПП ООН, но только после того, как местные власти завершат ремонт пищеблоков, обеспечивая водоснабжение, канализацию и электроснабжение.
Программа также включает обучение персонала. Поваров обучают работе с новым оборудованием, а также составлению сбалансированного меню. В рамках программы было разработано 144 рецепта - от супов до напитков. Каждый рецепт тщательно продуман с учетом содержания полезных веществ и калорийности, что позволяет обеспечить детям питание, отвечающее их потребностям.

Меню для школьного питания разрабатывается коллективно — поварами, представителями администрации школы, родительских комитетов, а также медицинским персоналом. Согласно Закону «Об образовании», родители имеют право участвовать в финансировании питания и влиять на состав меню, что дает им возможность контролировать расходы и обеспечивать прозрачность в процессе принятия решений.
Утверждение меню для школьного питания происходит на разных уровнях в зависимости от организационной структуры учебного заведения. Если в районе действует централизованная бухгалтерия, меню утверждается заведующим отдела образования на уровне района или города. В случаях, когда школа имеет собственную бухгалтерию, меню утверждает директор учебного заведения. При этом согласование с отделом общественного питания местного органа санитарно-эпидемиологического надзора остается обязательны.

Рацион школьников, в свою очередь, должен соответствовать рекомендациям Министерства здравоохранения, которые утверждаются постановлением правительства и составляют основу санитарных норм. Эти рекомендации включают строгие требования по содержанию белков, жиров, углеводов и энергетической ценности пищи. Для поддержания баланса в питании важно соблюдать определенные пропорции: углеводы должны составлять 70% рациона, белки — 15%, жиры — также 15%.

В целом, сотрудничество Кыргызстана с Россией в рамках данной программы можно оценить позитивно. Благодаря совместным усилиям более 200 тысяч учеников начальных классов по всей стране получают горячее питание, составляющее 25% их дневного рациона.

«По словам директоров школ, участвующих в программе, горячее питание положительно сказывается на успеваемости учеников. Кроме того, при разнообразном и сбалансированном питании дети получают больше витаминов и микроэлементов, а значит, болеют реже», — отметили в посольстве.

Вместе с тем, представители учебных заведений, принимающих участие в программе, также высоко оценивают проделанную работу. Директор Первомайской общеобразовательной школы в селе Беловодское Чуйской области Айсулу Бекенова рассказала, что с сентября 2024 года благодаря проекту «Оптимизация школьного питания» и поддержке ВПП ООН 720 учеников стали ежедневно получать горячие обеды, соответствующие требованиям по калорийности и содержанию полезных веществ.

Летом в школьной столовой провели ремонт: реконструировали электросети, заменили кабели, установили современное оборудование, включая тестомес, жарочный шкаф, варочный котел, овощерезку, а также обеспечили столы, стеллажи и посуду. Повара и их помощники прошли обучение и получили сертификаты, а школа — обогащенную пшеничную муку.

«В рамках проекта учителя и родители регулярно проходят инструктажи и собрания, посвященные вопросам правильного питания и здорового образа жизни. Детям готовят горячие каши, супы, салаты и домашний хлеб, что значительно улучшило питание школьников. Еда вкусная и разнообразная, дети с удовольствием обедают в нашей столовой», — подчеркнула Бекенова.

В Специальной общеобразовательной школе-интернате для глухих детей в Бишкеке и раньше обеспечивали воспитанников горячим питанием. Однако, по словам директора Каныкей Джаманбаевой, благодаря оптимизации национальной программы школьного питания в интернате обновили оборудование. Это позволило расширить меню и оптимизировать процесс готовки.

Согласно данным ВПП ООН, в организации программы принимает участие и Министерство образования Кыргызстана. Мы попытались узнать, как ведомство оценивает результаты проделанной работы, однако там не смогли ответить на вопросы журналиста.

Несмотря на успехи программы школьного питания, в Кыргызстане, многие школы по-прежнему не могут обеспечить своих учеников горячими обедами. Согласно данным Минобразования, обнародованным в СМИ, почти 245 тысяч учеников из 300 учебных заведений остаются без горячих обедов из-за отсутствия столовых, необходимости ремонта или нехватки чистой питьевой воды. Например, в Оше из 70 школ горячее питание организовано лишь в 29, а в остальных школах детям по-прежнему предлагают лишь булочку и чай. Основные причины этих проблем включают низкие зарплаты поваров, недостаточный контроль качества питания, проблемы с водоснабжением, канализацией и финансированием.

Очевидно, что российская финансовая помощь способствовала значительному улучшению системы школьного питания в Кыргызстане, что, конечно, положительно отразилось на здоровье и успеваемости сотен тысяч детей.

Власти страны, видимо, оценив результаты, пришли к выводу, что такой подход не только эффективен, но и необходим. В этой связи с 1 января 2024 года нормы питания для учащихся 1–4 классов были увеличены вдвое, а в республиканском бюджете на 2024 год было предусмотрено дополнительно 999,4 млн сомов для финансирования питания в образовательных и социальных учреждениях. Кроме того, в сентябре прошлого года кабмин утвердил новое положение об организации школьного питания, поручив местным властям при формировании бюджета на 2025 год предусмотреть средства для обеспечения учащихся начальных классов горячими обедами.